काठमाडौँ। प्रधानमन्त्री पुष्पकमल दाहाल प्रचण्डले आफ्नो तेस्रो कार्यकालको शुरुवातमा पहिलो पटक भारत भ्रमण गर्ने घोषणा गरेका थिए । यद्यपि उनले गत हप्ता माथिल्लो सदन राष्ट्रिय सभामा भनेका थिए कि पहिलो भ्रमणको निमन्त्रणा चीनबाट आएको थियो।

तिनीहरू यहाँ रोकिएनन्। आफूलाई निमन्त्रणा दिएपछि चिनियाँ राजदूतले नै नेपालको आन्तरिक अवस्थालाई उद्धृत गर्दै आफू चीन भ्रमणको लागि नचाहेको पनि बताए । प्रचण्डले राजदूतले आफूलाई अन्य समयमा भ्रमण गर्न सल्लाह दिएको बताउँदै यसका लागि चिनियाँ राजदूतलाई धन्यवाद दिए ।

कूटनीतिक मामिलामा चासो राख्ने कतिपय विज्ञहरू प्रधानमन्त्रीको भनाइले कूटनीतिक सम्बन्ध बिग्रन सक्ने बताउँछन् । सोही क्रममा एक माओवादी नेताले प्रधानमन्त्रीको भनाइ उनको ‘स्पष्ट स्वभाव’ अनुसार भएको बताए ।

नयाँदिल्लीस्थित एक विज्ञले भारतसँगको सम्बन्धमा चिनियाँ कार्ड खेल्ने रुचीबाट नेपाली नेता मुक्त हुनुपर्नेमा जोड दिएका छन् । प्रधानमन्त्री प्रचण्डले मे ३१ देखि जुन ३ सम्म भारत भ्रमण गर्ने नेपाल र भारतका अधिकारीहरुले शनिबार घोषणा गरेका छन् ।

प्रचण्डले के भने
पाँच महिनाअघि प्रचण्डले प्रधानमन्त्रीको सपथ लिएलगत्तै भारतीय सञ्चारमाध्यमलाई दिएको अन्तर्वार्तामा आफ्नो पहिलो विदेश भ्रमण भारत हुने बताएका थिए । तर, यो साता भ्रमणको मिति घोषणा हुनुअघि नै उनले चीनले मार्चको अन्त्यतिर आयोजना हुने ‘बोआओ फोरम फर एसिया’मा सहभागी हुन निम्तो दिएको राष्ट्रिय सभालाई बताए ।

प्रचण्डले भने, ‘निमन्त्रणा आएको थियो, तर अहिलेको अवस्थामा नेपालबाट यात्रा नगर्ने निर्णय भएको छैन । राष्ट्रपति र उपराष्ट्रपतिको निर्वाचनको दबाब र गठबन्धन सरकार गठन र तोड्ने प्रक्रियालाई मध्यनजर गर्दै यस सम्मेलनमा नेपाल सहभागी हुने सम्भावना नरहेको चिनियाँ राजदूतले बताएको पनि उनले बताए ।

उनले भने, “उहाँले बोआओ फोरमको हाम्रो यात्रालाई सम्भव भएसम्म देख्नुभएन र केही समयपछि यात्राको सुझाव दिनुभयो। मैले हाम्रा कठिनाइहरू बुझेकोमा उहाँलाई धन्यवाद दिए।” तर, पछि ‘काठमाडौंस्थित चिनियाँ राजदूतले प्रधानमन्त्री प्रचण्डलाई भेटेर आफ्ना गुनासो राखेका थिए’ भन्ने खबर आएको थियो ।

प्रचण्ड र चिनियाँ राजदूतबीच भएको भेट र भएको कुराकानीको पुष्टि गर्न बीबीसी न्यूज नेपालीले चिनियाँ दूतावासलाई सम्पर्क गरेको थियो । अहिलेसम्म त्यहाँबाट कुनै प्रतिक्रिया आएको छैन ।

प्रचण्डमाथि भारतको कति विश्वास छ ?

‘नेपाल एन्ड द जियोस्ट्र्याटेजिक रिभलरी बिच चाइना एन्ड इन्डिया’ पुस्तकका लेखक सञ्जय उपाध्याय भन्छन्, ‘प्रचण्डलाई नयाँ दिल्लीमा अझै पनि धेरैले चीन समर्थक नेताका रूपमा लिने गरेका छन् ।

प्रचण्डले आन्तरिक राजनीतिमा आफूलाई सान्दर्भिक राखे पनि सञ्जय उपाध्यायले बाह्य सम्बन्धमा आफ्नो विश्वसनीयता घटेको दाबी गर्छन् ।

सञ्जय भन्छन्, “प्रचण्डको बोआओ फोरममा सहभागी नहुने भनाइलाई दिल्लीले तथ्यभन्दा पनि बेइजिङको रक्षाका रूपमा लिएको छ। कुनै पनि हालतमा नेपालका प्रधानमन्त्री भारतसँग वार्ता गर्दा सहज स्थितिमा रहने छैनन्।”

प्रचण्डले बारम्बार सार्वजनिक वक्तव्यमा सशस्त्र सङ्घर्षका केही वामपन्थी मुद्दाहरू उठाएका, उनका सहयोगी र पार्टीका नेताहरूको बेइजिङ भ्रमणका कारण पनि भारतले उहाँप्रति कहिल्यै विश्वस्त नरहेको उपाध्यायको विश्वास छ ।

तर, नेकपा माओवादी केन्द्रका अन्तर्राष्ट्रिय विभागका सदस्य युवराज चौलगाईले प्रचण्डको स्वभाव केही लुकाउने नभएको बताए । उनले भने, “यस सन्दर्भ (चीन भ्रमण) बारे संसदमा पनि उनले आफ्नो भावना व्यक्त गरेका छन्। हामी सबैलाई थाहा छ कि त्यतिबेला उहाँ नेपालमा विभिन्न काममा व्यस्त भएकाले जान नपाउनु भएको थियो । पहिले चीन जाने कि भारत जाने भन्ने प्रश्न ।”

प्रचण्डले राष्ट्रिय हितमा कसैसँग सम्झौता नगरेको बताउँदै उनले भने, ‘चीनसँगको सम्बन्ध उस्तै सुमधुर राखेर हामीले स्वाभाविक रूपमा भारत भ्रमण गर्नुपर्छ ।

प्रचण्ड र भारतबीचको सम्बन्धमा उतारचढाव
१० वर्षको सशस्त्र संघर्षमा प्रचण्डले अधिकांश समय भारतमा बिताएका थिए । पहिलो संविधानसभाको निर्वाचनपछि प्रधानमन्त्री बनेको केही मिनेटमै तत्कालीन भारतीय प्रधानमन्त्री मनमोहन सिंहले प्रचण्डलाई बधाई दिएका थिए ।

भारतले आफ्नो बधाई सन्देशमा उनलाई दिल्ली भ्रमणको निम्तो दिएको तर बेइजिङ ओलम्पिकको समापन समारोहमा सहभागी हुन चीनको निमन्त्रणालाई स्वीकार गर्दै प्रचण्ड बेइजिङ गए । उनले पछि बीबीसीलाई एक अन्तर्वार्तामा भने, “खेलमन्त्रीको सट्टा प्रधानमन्त्रीलाई त्यहाँ किन जानुपर्‍यो भनेर मलाई सोधिएको थियो। त्यहाँ सातासम्म धेरै दबाब थियो।”

सन् २००८ मा उनले राष्ट्रपति हु जिन्ताओलाई भेट्दा २० मिनेटको बैठक तय भएको थियो तर भेट ३५ मिनेटसम्म चलेको थियो। तत्कालीन चिनियाँ राष्ट्रपति हुले त्यसबेला नेपाललाई आर्थिक सहायता बढाउने वाचा गरेका थिए ।

प्रचण्डले आफ्नो पहिलो कार्यकालमा दुईपटक भारत भ्रमण गरे पनि चीनसँगको निकटता र नेपाली सेनासँगको भिडन्तका कारण भारत सरकार उनीप्रति असन्तुष्ट भएको बताइएको छ ।

सन् २००९ मा तत्कालीन प्रधानसेनापतिलाई प्रधानमन्त्री प्रचण्डले पदमुक्त गरेपछि भारत र उनीहरुबीचको सम्बन्धमा निकै चिसोपन आएको थियो । नेपालका राष्ट्रपति रामवरण यादवले प्रधानसेनापतिलाई हटाउने सरकारको निर्णयलाई रोकेपछि प्रचण्डले राजीनामा दिएका थिए ।

फिर्ताको प्रतीक्षा गर्दै
त्यसपछि सत्तामा फर्किन प्रचण्डले सात वर्ष कुर्नुपरेको थियो । सन् २०१६ को सेप्टेम्बरमा प्रचण्डको भारत भ्रमणपछि नेपाल र भारतले जारी गरेको संयुक्त विज्ञप्तिमा सीमा अतिक्रमण र सन् १९५० को सन्धि परिमार्जन जस्ता विषयलाई उनको पार्टीले लामो समयदेखि उठाएका थिए । एक वर्षपछि प्रचण्ड नेतृत्वको नेकपा माओवादी केन्द्र र केपी शर्मा ओली नेतृत्वको नेकपा एमाले चुनावी समन्वयका लागि एकताबद्ध भएका छन् ।

संविधान घोषणाको समयमा ओलीले भारतीय अडानको चर्को विरोध गरे, त्यतिबेला आफूलाई चीनसँग नजिक देखाउन खोजे । नेपालका दुई ठूला कम्युनिष्ट पार्टीको एकतामा चीनले गरेको अघोषित समर्थनको पनि धेरैले चर्चा गरिरहेका छन् । त्यो एकता धेरै दिन टिकेन । त्यसपछि प्रचण्डको पार्टी नेपाली कांग्रेससँग हात मिलाएर गत वर्ष भएको आम निर्वाचनमा तेस्रो दल बनेको थियो ।

चुनावअघि प्रचण्ड भाजपा अध्यक्षको निमन्त्रणामा दिल्ली गएका थिए । त्यतिबेला उनले भारतीय प्रधानमन्त्री नरेन्द्र मोदीलाई भेट्ने मौका पाएनन् । पहिले ओली र त्यसपछि कांग्रेस सभापति शेरबहादुर देउवाको समर्थनमा प्रचण्ड सत्तामा छन् र यसपटक उनी आफैं दिल्ली जानुअघिको चीन भ्रमणको कुरा गरिरहेका छन् ।

प्रचण्डको भारत भ्रमणबाट कति आशा छ ?
नयाँ दिल्लीस्थित ‘सेन्टर फर सोसल एण्ड इकोनोमिक प्रोग्रेस’का ‘फॉरेन पॉलिसी एन्ड सेक्युरिटी स्टडीज’का फेलो कन्स्टान्टिनो जेभियरले नयाँ दिल्लीले नेपालबाट केही अपेक्षा त्याग्न आवश्यक रहेको बताए । उनले भने, ‘नेपालका प्रधानमन्त्रीले अन्यत्र जानुअघि भारत भ्रमण गर्नुपर्छ भन्ने अपरिपक्व अपेक्षा भारतले त्याग्नुपर्ने बेला आएको छ ।

“यस्तो प्रतीकात्मक वार्ताको सट्टा, मुख्य कुरा भनेको राजनीतिक सहभागिता बढाउने र सूक्ष्म व्यवस्थापन घटाउने, सीमापार कनेक्टिभिटी बढाउने, नेपालको आर्थिक विकासमा सहयोग गर्ने र भारतसँगको अन्तरनिर्भर सम्बन्धलाई प्रगाढ बनाउने हो।”

उनले वैकल्पिक हवाई मार्ग उपलब्ध गराउन नेपालको वर्तमान अनुरोध जस्ता मागहरू पूरा गर्न दिल्लीको तत्परताले भविष्यमा द्विपक्षीय सम्बन्धलाई दिशा दिने बताए। तर विभिन्न महत्वपूर्ण विकास साझेदारीको एजेण्डा लिएर प्रधानमन्त्रीको नयाँ दिल्ली भ्रमणलाई धेरैले हेरिरहेका छन् । प्रचण्डको भ्रमणको मितिभन्दा एक साताअघि भारतीय विदेशमन्त्री एस जयशंकरले नेपाली राजदूत शंकर शर्मालाई बहुप्रतिक्षित भेटका लागि समय दिएका थिए ।

यो यात्राले प्रचण्डलाई पनि परीक्षा दिने जेभियरको विश्वास छ । ‘प्रधानमन्त्री प्रचण्ड तिक्ततापूर्ण नेपाल–भारत सम्बन्धलाई पुनः सुमधुर बनाउन र दिल्लीसँगको विश्वास निर्माणतर्फ अघि बढ्न इच्छुक छन् वा छैनन् भन्ने पनि भ्रमणले देखाउनेछ’, उनले भने । यसका लागि ‘राष्ट्रवादी राजनीति’ प्रयोग गर्ने र भारतबाट रियायतहरू लिन ‘चीन कार्ड’ प्रयोग गर्ने आग्रहबाट मुक्त रणनीतिक सोच चाहिन्छ।”

पूर्वप्रधानमन्त्री तथा नेकपा एमालेका नेता केपी शर्मा ओलीको कार्यकालमा नक्सा विवादका कारण नेपाल–भारत सम्बन्ध चिसो भयो । प्रधानमन्त्री ओलीको विगतको ‘अदूरदर्शी नीति’ले आफू र नेपालको विकास सम्भावनालाई नोक्सान पु-याएको कन्स्टान्टिनोको विश्वास छ ।

प्रचण्डले अन्य नेपाली नेताहरू भन्दा भारतलाई बढी बुझेको उल्लेख गर्दै उनले भने, “त्यसैले उहाँलाई यो सजिलो छ। तर उनले आफ्नो भनाइलाई व्यवहारमा परिणत गर्न सक्छन् कि भनेर दिल्लीले नजिकबाट नियालिरहेको छ।” र भारत किन आवश्यक साझेदार हो भनेर बताए। नेपालको बिकास र देश भित्र स्थायित्व ?

सम्बन्ध सम्हाल्ने चुनौती पुरानो हो
चीनको संवेदनशील पठार तिब्बतसँग जोडिएका नेपालका प्रधानमन्त्रीसँग सुमधुर सम्बन्ध कायम राख्ने दिल्ली र बेइजिङ प्रशासनको चाहना नयाँ होइन । नेपालका प्रधानमन्त्रीले सत्ता सम्हालेपछि भारत र चीनको भ्रमण गर्दै आएका छन् ।

नेपालका प्रथम जननिर्वाचित प्रधानमन्त्री बीपी कोइरालाले पनि सत्ता सम्हालेपछि पहिलो पटक नेपाल भ्रमणको निमन्त्रणा चीनबाट आएको तर दिल्ली सरकारले आफूलाई पहिले भारत भ्रमण गर्न चाहेको बताए । कोइरालाको आत्मकथामा उल्लेख भएअनुसार जाडोमा बेइजिङ जान गाह्रो हुने भएकाले चिनियाँ पक्षले अप्रिल महिना सुझाव दिएको थियो ।

उनले निमन्त्रणा स्विकारेको विवरण भारतीय सञ्चारमाध्यममा आएपछि भारतका तत्कालीन राजदूत भगवान सहायले उनलाई भेटेर नेपाल र भारतबीच विशेष सम्बन्ध रहेको र ‘भारत आउनुअघि चीनले त्यो राम्रो नहुने बताएको आत्मकथामा उल्लेख छ । भ्रमण गर्न।

त्यसको जवाफमा उनले आफू भारत आउँदै गरेको बताएपछि भारतीय राजदूतले राजकीय भ्रमणमा निम्तो दिने बताए । भारतका प्रथम प्रधानमन्त्री जवाहरलाल नेहरूले २६ जनवरी १९६० मा कोइरालालाई गणतन्त्र दिवस समारोहमा सहभागी हुन आमन्त्रित गरेका थिए। त्यही वर्षको अप्रिलमा कोइरालाले चीनको भ्रमण गरी चिनियाँ नेता माओत्सेतुङ र प्रधानमन्त्री चाउ एन-लाइसँग छलफल गरेका थिए।

त्यतिबेला भारतले नेपाललाई १८ करोड रुपैयाँ सहयोग गरेको थियो । चीनबाट पनि यस्तै सहयोगको अपेक्षा राख्दै कोइरालाले प्रस्ताव गरेका थिए, जसमा चिनियाँ प्रधानमन्त्रीले भने, ‘हामी त्योभन्दा अलि कम दिन्छौं’।

तत्कालीन चिनियाँ प्रधानमन्त्रीको भनाइ उद्धृत गर्दै कोइरालाले लेखेका छन्, ‘हामीले धेरै सहयोग गर्‍यौं भने भारत चिन्तित हुनेछ, यसले हामीलाई सुहाउँदैन किनभने अन्तर्राष्ट्रिय समुदायले हामी भारतसँग प्रतिस्पर्धा गरिरहेका छौं भन्ने महसुस गर्नेछन्। हामी मैत्रीपूर्ण सम्बन्ध राख्न चाहन्छौं । तपाईंसँग, त्यसैले हामी भारतलाई भन्दा थोरै मद्दत गर्नेछौं। अन्यथा नलिनुहोस्।”

झण्डै दुई तिहाइ मतले निर्वाचित प्रधानमन्त्री कोइरालाको सरकारलाई तत्कालीन राजा महेन्द्रले सन् १९६० डिसेम्बरमा अपदस्थ गरेका थिए। करिब दुई वर्षपछि भारत र चीनबीच युद्ध भयो । तर उपाध्याय जस्ता परराष्ट्र मामिलाका जानकारहरु नेपालमा भारतलाई महत्व दिने चीनको नीति लामो समयसम्म चलेको बताउँछन् ।

चीनको बढ्दो प्रभाव
नेपालमा राजतन्त्रको अन्त्य भई गणतन्त्र स्थापना भएपछि नेपालमा चीनको प्रभाव बढ्दै गएको मानिन्छ । काठमाडौंले आफ्ना दुई ठूला छिमेकी भारत र चीनबीच सन्तुलन कायम राख्न चुनौतीको सामना गरिरहेको छ र यसका धेरै उदाहरण छन्। अहिले भारत–चीन सम्बन्धमा देखिएको अविश्वासको प्रभाव नेपालमा प्रष्ट देखिन थालेको छ ।

पछिल्लो समय नेपालप्रति अमेरिकाको चासो र उच्चस्तरीय अमेरिकी अधिकारीको भ्रमण बढ्दै गएको छ । चीन सरकारको मुखपत्रमा यसलाई शङ्काका साथ हेरेका लेखहरू प्रकाशित भएका छन्। लेखक सञ्जय उपाध्यायले दिल्लीको मूल हितको रक्षा गर्ने काठमाडौंको क्षमतालाई भारतले विश्वास नगर्ने बताउँछन्।

सीमा विवादलगायत धेरै विषयमा नेपाल–भारतबीच अहिले पनि विश्वासको संकट छ भन्ने विश्वास गर्नेहरू पनि छन् । तीमध्ये एक हुन् नेपालका दुई प्रधानमन्त्रीका परराष्ट्र सल्लाहकार रहेका पूर्व कूटनीतिज्ञ दिनेश भट्टराई । उनले भने, ‘नीतिमा निरन्तरता नभई वैदेशिक सम्बन्धमा विश्वसनीयता कायम हुन सक्दैन ।

नेपालका पूर्व कूटनीतिज्ञ यदुनाथ खनालको भनाइ उद्धृत गर्दै उनले भने, ‘भारत वा चीन दुवैले हामीमाथिको विश्वास गुमाए र द्विपक्षीय सम्बन्धमा हाम्रो व्यवहारले आफ्नो महत्वपूर्ण राष्ट्रिय हित र संवेदनशीलतालाई असर गर्छ भन्ने सोच्ने हो भने नेपालको परराष्ट्र नीति असफल हुन्छ । पर्याप्त रूपमा सम्बोधन गरिएको छैन।”

• बीबीसीबाट